拜登政府终究敲定台积电66亿美元建厂补助 未来5年约束回购
财联社11月16日讯（修改 史正丞）美国当地时间周五，遭到芯片工业共同诉苦“发展缓慢”的美国《芯片法案》补助项目，总算迎来了发钱的时间——美国商务部宣告终究确定向台积电供给最多66亿美元补助，用于建造亚利桑那州的半导体工厂。
（来历：美国商务部）
除了66亿美元的直接补助外，台积电还取得最高可达50亿美元的低息政府借款，以及附带条件的税收优惠政策。美国商务部官员泄漏，这些鼓励将在台积电到达里程碑时分批发放，本年底至少会给10亿美元。
美国官员特别强调，拜登政府和台积电签署的终究协议“几乎没有给特朗普政府改动条款的地步”，只需公司到达里程碑就能拿钱。当然，鉴于特朗普一直在批判《芯片法案》，现在无法扫除他就任后会有动作。
出资650亿美元建造三家工厂
作为这笔补助的布景，本年4月台积电亚利桑那公司与美国商务部签署开端备忘录，将美国建厂出资的规划提升至650亿美元。
因为美国的工人缺少、补助迟迟发不下来等问题，台积电美国厂的建造进展一直在拖延。事实上，台积电与美国政府参议补助是从2019年特朗普政府时期开端的，并在2020年5月就宣告在凤凰城出资120亿美元建厂，后续又在拜登任内许诺兴修第二、三座工厂。
依据拜登最新供给的时间表，台积电在凤凰城的首家工厂将于2025年投入生产，运用4纳米制程工艺；第二和第三家工厂预期将在2028年和“2030年前”投产，预期会用上2纳米和16A（1.6纳米）工艺制程。
为了拿这笔补助，台积电赞同在5年内抛弃股票回购（除掉部分例外情况），一起将依据“收益共享协议”与美国政府共享任何超额利润。
赶在换届前敲定补助
尽管拜登政府揭露否定发放补助的进程，是因为换届在即有所加速，但他们也清晰表明，未来几周会有更多相似的音讯。
除了台积电外，美国商务部也赞同给三星德克萨斯工厂供给64亿美元补助，英特尔和美光科技也别离拿到85亿美元和61亿美元补助。现在拜登政府正在尽力赶在下一年1月20日前敲定这些协议。
美国国家经济委主任、《芯片法案》施行辅导委员会联合主席布雷纳德表明，在未来两个月里，会持续看到商务部终究敲定更多的补助。
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美国商务部在周五的一份声明中表明，作为合同协议的重要部分，台积电将获得66亿美元的直接拨款补助。尽管这一金额在本年早些时候作为开端协议的一部分被媒体发表，但该协议现在具有法令层面的约束力，使台积电成为第一个到达这一终究落地阶段的美国《芯片法案》补助。
除了获得66亿美元的直接拨款补助，美国政府官员表明，这家来自中国台湾的芯片制作商还获得高达50亿美元的分阶段特别借款，由于现已到达了一些所需的重要基准，因而台积电本年将获得至少10亿美元的借款发放。
美国商务部长吉娜·雷蒙多在新闻发布会上表明，与台积电的赴美建厂补助协议终究敲定，将保证最顶级的芯片制作重返美国本乡，从而将要害才能留在美国。“这是全球最抢手的顶级技术之一。”她表明，“关于美国的国家安全和经济安全而言，其重要性怎样着重都不为过。”
依据媒体征引知情人士泄漏的音讯，未来几周内将敲定更多的补助协议，触及英特尔、三星、SK海力士以及美光等很多芯片制作巨子们，这将稳固该国数十年来最大规划的高端制作产业政策之一，也是行将离任的拜登政府的一项标志性的立法。
据了解，美国国会于2022年经过《芯片法案》，在该法案支撑下的“芯片制作公司美国建厂补助”将包含：拨出390亿美元的直接拨款、750亿美元的借款和借款担保，以及高达25%的税收抵免——一切这些都是为了在继续数十年之久的芯片制作转移到韩国以及中国台湾之后，招引芯片制作回流到美国。尽管大部分资金现已分配，但其间只要一部分是“铁板钉钉”，其间包含9月宣告的一笔小额赠款。
在台积电的补助事例中，这笔资金将用于赞助台积电在亚利桑那州凤凰城北部制作三座大型芯片制作工厂的超越650亿美元开销。当芯片公司到达额定的方针时，将开释更多的资金支撑。据美国商务部称，该项目是有史以来芯片公司在国外新地址进行的最大规划外国直接投资。
据媒体报道，拜登政府的官员们正面对越来越大的压力，芯片制作商以及一些州政府纷繁要求他们赶快完结商洽并拨付补助。有媒体报道，俄亥俄州、新墨西哥州、俄勒冈州和纽约州等四个州的项目契合《芯片法案》的赞助条件，这些州的商业集体在最近致拜登总统的一封信中敦促当即拨付这笔资金。
其间三个州具有英特尔的大型芯片工厂建设项目，该公司首席执行官已表达了他对这一进程的绝望。英特尔正面对严峻的商业应战，这使《芯片法案》的商洽变得复杂。这家美国老牌的芯片制作商仍在研讨合同的实质性条款，其间包含假如公司剥离其制作事务或被部分或悉数收买，会产生什么。
特朗普曾揭露批评“芯片法案”，芯片制作商们希望防止与新政府打交道
中选总统唐纳德·特朗普将于一月份重返白宫，这增加了这项尽力的紧迫性。尽管芯片公司们并不忧虑《芯片法案》将因特朗普施压而宣告完结，究竟该法案现已过参众两院同意，但像英特尔、三星和美光等芯片制作巨子依然巴望防止不得不与特朗普政府从头商洽条款的或许性。
《芯片法案》旨在影响美国高端制作业经济活动并保护国家安全，该法案在两党的支撑下在美国国会获得经过。美国政府官员表明，终究协议不会在权利移送之前匆促到达，而且将力求在加快到达后当即宣告。
推进“芯片制作回流美国”，乃拜登刚就任开端就一直在极大力度推进的雄心勃勃，拜登自己将这一高端制作业回流进程视为自己的出色政治功劳。依据美国半导体职业协会(SIA)的统计数据，美国在全球半导体制作才能中的比例已从1990年一度到达的37%下降到2020年的只是12%，因而拜登将芯片制作回流美国作为任期内的最重要任务之一。
据了解，刚刚宣告胜选的特朗普近来强烈批评“芯片法案”，他表明，对外国的芯片制作商们征收关税比直接给予补助更能复兴美国芯片制作业，这引发了业界对特朗普领导下的美国政府或许企图改动“芯片法案”开端协议的忧虑。这也给拜登以及其他白宫官员带来巨大压力，拜登正寻求在离任前与这些芯片公司到达具有约束力的协议。
美国新建工厂的芯片制作良率竟超台湾厂
美国国会在2022年经过《芯片与科学法案》，该法案力求协助芯片公司在美国制作更多的芯片工厂，法案的终究意图则在于将美国再一次打造为芯片制作最强国，加快完成美国政府所希望的“芯片制作回流美国”。跟着近期台积电在亚利桑那州的美国第一座大型芯片工厂宣告，该工厂的芯片良率获得严重突破，且制程工艺为4nm等级这一当前台积电的最高端工艺之一，其先进程度仅次于3nm等级，“芯片制作回流美国”好像不再是一句空泛的标语。台积电在美国的第三座工厂，未来或许聚集于2nm以及以下愈加先进制程。
芯片良率是衡量制作进程中生产出可用芯片的比率，这一目标是评价芯片制作功率的要害因素。良率直接影响到芯片工厂的经济效益，由于它决议了从每片晶圆中可以生产出多少契合正式商用规范的芯片。
具体来说，台积电坐落美国亚利桑那州工厂的前期芯片制作活动中，良率乃至比中国台湾的相似工厂高出4个百分点，这是一个非常重要的发展，由于良率的进步意味着更多芯片可以到达商用规范，且可以协助芯片工厂大幅下降生产成本，以及全面提高盈余才能。
这一突破性的成果可谓是美国政府为重振美国本乡的芯片制作业，以及推进“芯片制作回流美国”所做尽力获得发展的严重标志。台积电是英伟达、AMD、博通以及苹果公司等美国科技巨子的最中心芯片代工合作伙伴，可谓掌握着整个美国科技职业的简直一切芯片产值。
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Summary
摘要
1特朗普从前的关税举动效果显着，未来交易方针受的束缚或许较小。
上一个任期中，特朗普对我国的交易制裁的法律依据是美国《1974年交易法》的“301条款”，依据针对性的“查询陈述”能够很快推出举动。复盘其上一轮推出的4个“对中加税”清单，终究都到达了下降美国对我国进口依赖度的意图，而现有清单进一步压降依赖度的空间有限，这就加大了特朗普上台之后推出进一步关税举动的或许性，比照现任的拜登政府，特朗普交易方针的特色是针对性弱，更重视以全面大规划关税交换我国的退让。尽管特朗普的交易方针比较“急进”，但其未来受束缚的或许性其实较小，原因在于：（1）美国在全球归于进口关税较低的需求国，存在进步关税的空间；（2）美国居民福利是否因关税受损议论纷纷，历史经验来看，政府更倾向于保护其关税举动合理性，而非真实保护居民福祉和采用利益相关者对豁免关税的要求；（3）国会尽管有对总统交易方针的监督权，但其时共和党在参议院和众议院两院拿下大都座位的或许性较高，使这一束缚削弱。
2曩昔5年，“关税举动”下，部分我国产品的竞争力得以充分体现。
在4个关税清单中，有36.3%的产品依然坚持着高于全体的对美出口增速，10.3%的产品在美国进口该类产品总额的占比进步，这些产品指示了我国制作的竞争力地点，首要是蓄电池及零件、机械零部件、电动摩托车、其他集成电路、其他塑料。在2017-2019年中，我国企业在面对额定关税施压时，采纳的一个有用应对办法是降本增效，坚持价格在加征关税之后依然具有优势，其时来看，在出口型上市公司坚持海外毛利率水平不低于国内毛利率的条件下，简直不存在还能够接受额定25%关税的职业；相较而言，具有更高关税接受才能的职业是钢铁、商贸零售、建筑材料、核算机和有色金属，细分范畴包含医疗服务、IT服务、光伏设备、环保设备、服装家纺、游戏、核算机设备和通用设备。全体来看，服务、设备、中心品能够接受更高的额定关税。
3“出海”的方向，东盟应是抱负的落脚点。
应对中美交易条件收紧而进行“出海”的出产基地，实践上是一个交易链条的“桥梁”，它的特征应当是“地基稳健”（有制作业根底）、“双向车道宽阔”（中美都与之有较大规划的交易往来）、并欢迎中方出资。咱们对上述条件进行量化挑选之后，东盟是现在最佳的“出海”意图地，它能够成为我国遭到关税举动影响较严峻的轿车、印刷电路拼装件、家具、开关和路由设备等产品与美国交易的桥梁 。
4从容不迫，我国出口的未来机会在本钱品和中心品。
在出口上，既不能小看交易保护主义盛行的程度，也不该过于夸张交易保护办法的效果，曩昔几年现已验证了我国产品的国际竞争力，例如中心品（电池、塑料、机械零部件、部分集成电路）；此外，我国制作业具有降本增效的才能，从现在的毛利率水平来衡量，本钱品（光伏设备、环保设备）等不只能接受相对产品更高的关税，还或许因美国“再工业化”的需求豁免于加征关税，更重要的是，以欧美国家为代表的“再工业化”将推进全球本钱构成率上升，而我国在机械设备、运输设备上的工业链位置、市占率都较高，也将获益于本钱品的新增需求，从我国本钱品出口和全球出资周期的协同联系来看，2025年随同全球出资周期重启，我国本钱品出口或许进入大年。假如从企业的战略决策视点考虑，“出海”树立出产基地躲避关税也是一个可行的挑选，现在来看关于轿车、家具等我国重要的出口产品而言，东盟能够起到接受产能、架起交易桥梁的效果。
危险提示：1）国内工业晋级不及预期的危险；2）国内企业运营功率下降的危险；3）海外环境改动超预期的危险。
陈述正文
民生战略：出口怎么应对“特朗普上台” 企业若挑选“出海”建厂躲避关税，东盟是一个抱负的目的地
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